本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)规定,由南宁市工业和信息化局编制。报告全文包括本年度政府信息公开工作的基本情况,围绕中心工作推进政府信息公开情况,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况,政府信息公开收费及减免情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况,政府信息公开工作存在主要问题及改进情况共八部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。本报告通过本局门户网站全文公开。如对本报告有任何疑问,请与南宁市工业和信息化局联系(地址:南宁市嘉宾路1号市政府办公楼9楼,邮编:530028;电话:0771-5530489;电子邮箱:sjwzcfgk@163.com)。
一、本年度政府信息公开工作的基本情况
2019年,本局政府信息公开工作主要通过加强领导、优化载体、加强培训等方式,贯彻落实《条例》,加强政府信息公开,确保公民、法人和其他组织依法获取政府信息,并取得了较好的成效。主要工作如下:
(一)加强组织领导,健全工作机构
为加强本局政府信息公开工作,成立有“南宁市工业和信息化局政务公开领导小组”。领导小组由局主要领导任组长,分管领导任副组长,各科室、直属单位负责人为成员,领导小组下设政府信息公开工作办公室,由政策法制科统筹协调做好政务公开日常工作,同时根据本局人事变动情况及时做好调整补充。
(二)建立健全政府信息公开工作制度
根据《条例》的有关要求,为积极、稳妥地推进和规范我委政府信息公开工作,保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,提高政府工作的透明度,促进依法行政,我局制定了《南宁市工业和信息化委员会主动公开政府信息工作制度》《南宁市工信委政府信息公开工作年度报告制度》《南宁市工业和信息化委员会政务服务“五公开”制度》等相关配套制度,并严格按照制度组织开展政务公开工作。
(三)完善更新政府信息公开目录、公开指南
根据相关文件及工作实际,我局于2019年10月对本局政府信息公开目录、公开指南进行了修改完善,并及时动态调整门户网站信息公开目录、公开指南等相关专栏信息。
(四)加强政府信息公开载体建设
2019年,继续加强完善我局门户网站建设。一是不断优化网站页面布局和栏目设置,加强信息公开专栏建设,优化检索等功能;二是不断丰富栏目公开内容,及时更新我局相关工作信息,如政策法规、工业经济动态、工作通知等;三是做好门户网站安全维护工作,定期做好网站相关监测工作,做好安全防护。同时,为进一步扩大政府信息公开范围,我局还充分利用宣传栏、电子显示屏以及微信等渠道公开本局政府信息。
二、全面落实“五公开” 工作机制
(一)认真贯彻落实“五公开”工作机制
根据自治区和南宁市有关文件要求,制定本局“五公开”制度,将“五公开”要求落实到我局办文和办会程序中,做好公文公开属性源头认定、违规处理和公开内容动态扩展等工作。
(二)做好公文公开属性认定工作
我局认真按照《南宁市工业和信息化委员会政务服务“五公开”制度》《南宁市行政机关公文类信息公开审核办法》的有关要求,合理完善本局办文笺,并已做到在公文产生的过程中同步确定其主动公开、依申请公开、不予公开三种属性,在发文单上做好属性标注。同时对于主动公开的文件,通过本局门户网站等途径及时发布;属于不予公开的,注明不予公开的理由;对于依申请公开的,按照《条例》及我局《南宁市工业和信息化局政府信息依申请公开指南》要求对公开内容进行适当区分处理,向申请人提供可以公开的信息内容。
(三)推进会议开放情况
为更好地推进我局政务公开工作的透明度,让社会大众更了解我局相关工作,我局专门召开专题会议,要求把可公开的会议内容整理撰写成信息发布到本局门户网站。如“市工信局召开对照党章党规找差距专题会议” “市工信局召开2019南宁市工业技术改造项目推进工作座谈会”“市工信局举办工业经济政策宣贯培训会”等,让社会大众尤其是企业能够及时了解我局工作动态。
(四)重大行政决策预公开情况
为进一步提高我局重大行政决策的合法性、科学性、可行性,一是我局专门落实政策法制科做好此项工作,并严格按照重大决策有关文件规定要求文件起草科室做好前期调研,做好考察工作;二是在重大决策文件正式实施前,通过局网站以及南宁市行政立法和决策公开征求意见平台将拟定的方案在7个工作日内向社会公布,在充分听取意见和建议后进行修改完善,提高决策的可操作性和科学性。2019年,我局共制定出台重大决策文件6件(包括代市政府起草),以上均通过局网站以及南宁市行政立法和决策公开征求意见平台发布向社会大众征求意见。
三、主动公开政府信息情况
(一)及时澄清虚假、不完整信息的情况:全年本委没有虚假信息或者不完整信息。
(二)通过政府公报、政府网站、新闻发布会及新闻媒体等途径主动公开政府信息的情况:我委充分利用电视、报纸等新闻媒体发布本委信息,围绕我市加快现代工业发展,推进产业转型和升级,实现工业跨越发展等中心工作,进行系列专题报道,多方位多角度公开本委政府信息及南宁市工业经济发展成效。全年通过政府公报、政府网站、新闻发布会及新闻媒体等途径主动公开信息1685篇。
(三)主动向市政务服务中心、档案馆、公共图书馆等信息查阅场所提供政府信息情况:2019年,我局及时主动向市行政审批局移交纸质主动公开文件共计37件,分送市政务服务中心、档案馆、公共图书馆供公众查阅。并及时通过本局门户网站向社会公开,基本做到“应公开、尽公开,应上网、尽上网”。
(四)认真做好门户网站及政民互动平台公众咨询投诉工作。2019年度,我局通过以上平台受理答复民众咨询投诉25件,均已按时答复。
四、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况
(一)依申请公开工作受理、答复情况:2019年我局共收到政府信息公开申请1件,通过政民互动平台申请,以上申请公开内容不属于本局职能范围,已告知申请人获取信息方式和途径。
(二)不予公开政府信息备案情况:全年没有不予公开政府信息。
(三)接待场所建设、完善、维护及工作运行情况:我局由政策法制科负责政务公开工作,已具备常规的办公室、电脑、打印机、复印机等设备设施。
五、政府信息公开收费及减免情况
全年本局未发生政府信息公开收费及减免情况。
六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况
全年未发生针对本局有关政府信息公开事务的行政复议案、提起行政诉讼案情况。
七、其他需要报告的事项
(一)推进服务型政府建设工作
根据市行政审批局《关于要求推进开展依申请政务服务事项有关工作的通知》要求及我局工作实际,我局印发了《南宁市工业和信息化局行政审批授权书》(南工信综〔2019〕299号),将依申请政务服务事项全面纳入市民中心集中办理,同时按照自治区“八统一”和《市、县二级权责清单规范化通用目录》要求做好广西政务一体化平台事项管理系统的认领、录入工作,及时对依申请政务服务事项实施清单进行动态调整,同步编制、完善、公开我局一次性告知清单、服务指南等材料。
(二)做好政务服务窗口办事公开工作
为更好推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,本局政务服务窗口摆放行政审批事项办事指南和行政审批事项“八公开”资料、一次性告知材料等,并通过政务服务中心窗口、本局门户网站等渠道向社会公开,切实解决行政审批的“信息不对称”“条件不清晰”“流程不明确”的问题,为企业提供清晰准确、规范高效、公平公正的政务服务。督促本局驻窗口人员认真遵守市政务服务中心的各项考核制度,严格贯彻执行“三项制度”,工作兢兢业业、服务周到。
(三)加强学习,提升工作素养
一是对本局干部职工开展相关业务培训。2019年10月25日组织学习新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),深刻把握《条例》修改内容和亮点。二是积极参加市内组织的各项政务培训活动,如今年11月,按照市行政审批局《南宁市行政审批局 南宁市大数据发展局关于举办南宁市2019年政务公开工作业务培训会的通知》(南审批发〔2019〕102号),参加相关业务培训。通过培训,进一步增强本局全体人员的政务公开意识,有效地推动政务公开工作的顺利开展。
八、政府信息公开工作存在主要问题及改进措施
2019年,本局认真贯彻《条例》和自治区、南宁市政府信息公开工作主管部门工作部署,政府信息公开工作取得较好成效,但是,随着政府信息公开工作的深入推进,公众和企业对政府信息公开工作的期望日益提高,本局政府信息公开工作还存在不足。一是政府信息公开不够及时。二是公开渠道比较单一,主要以门户网站为主。2020年本局将着重抓好以下工作:
(一)进一步完善工作制度。根据相关要求和工作实际不断完善本局政府信息公开工作制度,规范工作程序,为工作的长效性、规范性提供制度保障。
(二)完善和丰富本局门户网站政府信息公开内容,创新新媒体宣传方式,进一步扩大信息公开的深度和广度,提高社会知晓率。
(三)做好分析研究工作,对政府信息公开工作出现的新问题进行分析研究,采取有效的措施给予解决,不断提高本局政府信息公开工作水平。
2020年1月3日